| |
1. Общие положения
1.1. Этот нормативно-правовой акт определяет требования относительно определения возможности субъектов хозяйствования выполнять работы по техническому осмотру (освидетельствованию) (кроме первичного и внеочередного, который проводит уполномоченная организация в случае истечения предельного срока эксплуатации, возникновения аварии или повреждения, вызванного чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера) и / или экспертного обследования оборудования повышенной опасности (далее - субъекты хозяйствования) независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования.
1.2. Соответствие требованиям, которые определены этим нормативно-правовым актом, проверяется экспертной организацией путем проведения экспертизы возможности субъектов хозяйствования обеспечить соблюдение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности в процессе выполнения технического осмотра (освидетельствования) и / или экспертного обследования машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее - оборудование), а также должностными лицами Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора (далее - Госгорпромнадзор) или его территориальных органов при осуществлении государственного надзора.
2. Общие требования к субъектам хозяйствования, которые намерены использовать (выполняют) работы по техническому осмотру (освидетельствованию) и / или экспертному обследованию оборудования повышенной опасности.
2.1. Правовой статус и организационная структура субъектов хозяйствования, которые проводят или предполагают проводить технический осмотр (освидетельствование) и / или экспертное обследование (техническое диагностирование) оборудования, должны обеспечивать независимость действий и объективность выводов, подготовленных по итогам технических осмотров (освидетельствований) и / или экспертных обследований (диагностирований).
2.2. Субъект хозяйствования должен:
быть независимым, то есть его деятельность не должна быть связана с проектированием, изготовлением, поставкой, приобретением, владением, пользованием (эксплуатацией, введением в эксплуатацию), монтажом, наладкой, техническим обслуживанием, ремонтом, модернизацией, реконструкцией или заменой оборудования, технический осмотр или экспертное обследование (диагностирование) которого он проводит, или аналогичного оборудования;
получить статус юридического лица и иметь надлежащее материально-техническое обеспечение, в том числе помещения, средства измерительной техники, оборудования и т.д., необходимых для проведения технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования, в соответствии с заявленными направлениями деятельности или иметь долгосрочный договор (на срок действия разрешения Госгорпромнадзора) на аренду помещений и оборудования для проведения разрушающих испытаний.
2.3. Если субъект хозяйствования имеет намерение проводить технический осмотр и / или экспертное обследование ( техническое диагностирование) оборудования, а его деятельность связана с проектированием, изготовлением, поставкой, приобретением, владением, пользованием (эксплуатацией, введением в эксплуатацию), монтажом, наладка, техническим обслуживанием, ремонтом, модернизацией, реконструкцией или заменой оборудования, он должен создать необходимые условия для проведения таких работ специалистами, которые непосредственно не участвуют в проектировании, изготовлении, поставке, приобретении, владении, пользовании, монтаже, наладке, техническом обслуживании, ремонте, модернизации, реконструкции или замене этого или аналогичного оборудования.
2.4. Субъект хозяйствования должен принять меры по обеспечению независимости вознаграждения специалистов, которые проводят технический осмотр и / или экспертное обследование (техническое диагностирование) оборудования, от результатов выполненных работ.
2.5. Субъект хозяйствования должен иметь возможность в соответствии с законодательством обеспечить соответствующие гарантии своей ответственности в случае причинения вреда жизни, здоровью и / или повреждение имущества третьих лиц через нечаянную ошибку во время технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования.
2.6. Структура субъекта хозяйствования, состав его работников и их квалификация должны обеспечивать надлежащий уровень проведения технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования согласно заявленным направлениям деятельности. При этом большую часть объема экспертных работ должны выполнять специалисты, работа для которых в этой организации является местом постоянной работы.
2.7. Руководитель и технический руководитель субъекта хозяйствования (подразделения) должны быть назначены из числа работников, работа для которых в этой организации является местом постоянной работы.
Руководитель отвечает за организацию технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования.
2.8. Руководитель субъекта хозяйствования (подразделения) должен из числа специалистов, работающих на постоянной основе, назначить лиц, ответственных за: формирование фонда нормативно-правовых актов по охране труда, нормативных и организационно-методических документов по проведению технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования;
учет, техническое обслуживание и метрологическую поверку (аттестации) средств измерительной техники, испытательного и вспомогательного оборудования, стандартных образцов;
хранения результатов технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования;
предоставления уполномоченной организации информации о результатах технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования;
функционирования системы управления качеством работ по техническому осмотру и / или экспертному обследованию (диагностированию) оборудования;
обеспечения радиационной безопасности, учета и хранения источников ионизирующего излучения (для экспертных организаций).
Допускается совмещение одним специалистом функций различных ответственных лиц за отдельные участки работы.
2.9. Для работников субъекта хозяйствования должны быть разработаны должностные (рабочие) инструкции, определяющие их задачи, права, обязанности, ответственность, а также квалификационные требования (образование, опыт работы).
2.10. Специалисты субъекта хозяйствования, которые непосредственно будут проводить технический осмотр и / или экспертное обследование (диагностирование) оборудования, должны:
быть аттестованы в порядке, определенном Госгорпромнадзором;
иметь средства индивидуальной защиты, специальную одежду и обувь в соответствии с законодательством;
иметь инструкции по охране труда, регламентирующие безопасное производство работ по техническому осмотру и / или экспертному обследованию (диагностированию) оборудования.
2.11. Субъект хозяйствования должен обеспечить:
соответствие помещений для проведения технического осмотра и / или экспертного обследования оборудования согласно заявленному направлению деятельности действующим строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды. Обеспечение надежности и безопасной эксплуатации помещений должно соответствовать требованиям Правил обследований, оценки технического состояния и паспортизации производственных зданий и сооружений, утвержденных приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины и Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда (далее Госнадзорохрантруда) от 27.11. 97 N 32/288 (z0423-98), зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 06.07.98 за N 423/2863;
создание фонда нормативно-правовых актов по охране труда, нормативных и организационно-методических документов по проведению технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования по заявленным направлениям деятельности и системы его актуализации;
наличие средств измерительной техники, испытательного и вспомогательного оборудования, стандартных образцов, необходимых для проведения технического осмотра и / или экспертного обследования оборудования и поверки (аттестации) их в установленном порядке;
наличие согласованных в установленном порядке перечней средств измерительной техники, которые находятся в эксплуатации и подлежат поверке, а также системы контроля своевременности обновления таких перечней;
построенную и внедренную систему управления качеством, которое должно предусматривать постоянный контроль качества работ по техническому осмотра и / или экспертному обследованию (диагностированию) оборудования, а также внутренних проверок;
наличие системы, которая обеспечит контроль своевременности поверки средств измерительной техники, которые используются во время проведения технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования, а также аттестации испытательного и вспомогательного оборудования;
наличие системы регистрации и хранения заявок на проведение технического осмотра и / или экспертного обследования (диагностирования) оборудования и материалов по результатам их проведения;
систему контроля правильности оформления рабочих журналов осмотров и обследований, а также актов, расчетов, протоколов, заключений экспертизы по результатам проведенных работ и т.п.;
порядок предоставления уполномоченной организации, которая ведет учет данных о техническом состоянии оборудования в соответствии с Порядком ведения учета данных о техническом состоянии машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 06.12.2004 N270 (z1604-04), зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 20.12 .2004 под N 1604/10203, информации о результатах технического осмотра и / или экспертного обследования оборудования;
систему учета и рассмотрения претензий, спорных вопросов;
систему нормирования трудоемкости и определения стоимости работ по проведению технического осмотра и / или экспертного обследования оборудования в соответствии с действующими нормативными актами;
соблюдение требований Правил техногенной безопасности в сфере гражданской защиты на предприятиях, в организациях и на опасных территориях, утвержденных приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 15.08.2007 N 557 (z1006-07), зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 03.09.2007 за N1006/14273. (Пунктом 2.11 раздела 2 дополнено абзацем в соответствии с Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N 72 (z0369-08) от 08.04.2008)
2.12. Рабочие места специалистов, которые проводят осмотры и испытания, на которых есть вредные и опасные для здоровья факторы производственной среды, должны быть аттестованы в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.92 N442 (442 -92-п). (Абзац первый пунктом 2.12 раздела 2 в редакции Приказа Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора N72 (z0369-08) от 08.04.2008)
Руководитель субъекта хозяйствования должен обеспечить проведение медицинских осмотров этих специалистов в соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 21.05.2007 N 246 (z0846-07), зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 23.07.2007 за N846/14113.
2.13. Субъект хозяйствования предоставляет к экспертной организации, проводящей экспертизу относительно возможности субъектов хозяйствования обеспечить соблюдение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности во время выполнения технического осмотра и / или экспертного обследования оборудования повышенной опасности, такие документы :
заявление произвольной формы с указанием перечня направлений деятельности, определенных в приложении 1 к Порядку аттестации специалистов, имеющих право проводить технический осмотр и / или экспертное обследование оборудования повышенной опасности, утвержденного приказом Госгорпромнадзора от 20.12.2006 N16 (z0103-07), зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 07.02.2007 за N103/13370;
копию свидетельства о государственной регистрации субъекта хозяйствования;
копию справки о внесении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины;
копию устава (учредительного документа) субъекта хозяйствования;
копии лицензии на осуществление строительной деятельности (если таковая проводится), лицензии Госатомрегулирования на внедрение деятельности с использованием источников ионизирующего излучения, в случае применения радиационного метода контроля с использованием источников ионизирующего излучения (радионуклидных и генерирующих), разрешений Госгорпромнадзора на проведение работ повышенной опасности (при наличии );
положения о подразделении субъекта хозяйствования, который будет проводить (проводит) технический осмотр и / или экспертное обследование;
технический паспорт лаборатории, которая будет проводить (проводит) технический осмотр и / или экспертное обследование оборудования в составе подразделения (далее - Паспорт);
руководство по качеству субъекта хозяйствования (его подразделения), который проводит или будет проводить технический осмотр и / или экспертное обследование (далее - Руководство по качеству).
3. Дополнительные требования к субъектам хозяйствования, которые намерены
проводить (проводят) технический осмотр оборудования
Субъект хозяйствования должен иметь в штате специалистов, работающих на постоянной основе:
не менее одного эксперта технического по промышленной безопасности с каждого заявленного направления деятельности, аттестованных согласно Порядку аттестации специалистов, имеющих право проводить технический осмотр и / или экспертное обследование оборудования повышенной опасности, утвержденным приказом Госгорпромнадзора от 20.12.2006 N16 (z0103-07), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 07.02.2007 за N103/13370;
не менее одного специалиста не ниже второго уровня квалификации по визуально-оптическому методу контроля с каждого заявленного вида оборудования, аттестованных в соответствии с Правилами аттестации специалистов неразрушающего контроля, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда от 06.05.97 N118 (z0374-97), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 02.09 .97 за N374/2178.
4. Дополнительные требования к субъектам хозяйствования, которые намерены
проводить (проводят) экспертное обследование оборудования
4.1. Субъект хозяйствования должен иметь:
в штате не менее двух экспертов технических по промышленной безопасности с каждого заявленного направления деятельности, аттестованных согласно Порядку аттестации специалистов, имеющих право проводить технический осмотр и / или экспертное обследование оборудования повышенной опасности, утвержденным приказом Госгорпромнадзора от 20.12.2006 N16 (z0103-07 ), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 07.02.2007 за N103/13370, работающих на постоянной основе;
в штате не менее двух специалистов не ниже второго уровня квалификации с каждого метода неразрушающего контроля, определенного нормативно-правовыми актами по охране труда и организационно-методическими документами, из каждого вида оборудования, аттестованных в соответствии с Правилами аттестации специалистов неразрушающего контроля, утвержденными приказом Госнадзорохрантруда от 06.05 .97 N118 (z0374-97), зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 02.09.97 за N374/2178, работающих на постоянной основе;
собственные испытательные и / или диагностические лаборатории для проведения экспертного обследования оборудования. Для проведения разрушающих испытаний допускается заключение соответствующих договоров с другими организациями, имеющими разрешение Госгорпромнадзора на проведение этих испытаний.
4.2. Субъекту хозяйствования, который намерен проводить (проводит) экспертное обследование оборудования, находящегося на его балансе, допускается иметь меньшее количество экспертов технических по промышленной безопасности и / или специалистов неразрушающего контроля, чем указано в пункте 4.1 этих Требований.
В таком случае он должен подтвердить достаточность заявленного количества экспертов технических по промышленной безопасности и / или специалистов неразрушающего контроля для проведения экспертного обследования оборудования, находящегося на его балансе.
4.3. В случае привлечения к проведению разрушающих испытаний подрядных организаций субъект хозяйствования должен документально подтвердить их компетентность (наличие разрешения на проведение разрушающих испытаний).
Данный документ - перевод с украинского языка на русский язык носит ознакомительный характер и не может использоваться в качестве юридического толкования НД.
|